近日，中国政府公布11份“中国生产2025”设施实行指南，探讨智能生产、高端装备、新材料与品牌推展等领域，表明出有中国政府更进一步推展制造业发展的决意。工业和信息化部称，11个设施实行指南在2月早些时候全部公布完，标志着“1+X”规划体系已完成。“1”是指“中国生产2025”，“X”是指11个设施指南，着力智能生产、绿色生产、高端装备创意等方面。

“1+X”规划由国务院20多个部委联合制定，目的突破制造业发展瓶颈，提高中国制造业的全球竞争力，推展中国由“世界工厂”改变为设计与生产双双领先的确实生产强国。“中国生产2025”的11个设施实行指南不是“指令性”而是“引导性”的，目的充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，在具体实施中还必须各级政府、企业、科研院所、大专院校、金融机构等有关方面普遍参予，共同努力。“中国生产2025”于2015年3月由李克强总理在政府工作报告中首次明确提出。

李克强总理在多个场合提及此项计划，特别强调中国制造业不应构建高端化发展，向环境友好型、资源集约型模式改变。李克强总理在去年的一次请示中特别强调，要环绕大力发展先进设备制造业在市场准入、要素配备、降低成本等方面营造良好环境；着力把“中国生产2025”、“互联网+”和大众创业万众创意紧密结合一起；同时着力弘扬企业家精神和工匠精神。

在去年4月6日开会的国务院常务会议上，李克强总理认为，不应希望提振消费者对“中国生产”的信心，承托制造业提质增效、提高国际竞争力。去年，李克强总理到上海、天津、深圳等地实地考察时都优先造访生产企业。5月，他回国湖北十堰实地考察东风商用车重卡新工厂，希望工人弘扬工匠精神，前进品质革命，推展中国产品优化升级。

他对工人们说：“‘中国生产’的品质革命要靠精益求精的工匠精神和工艺创意，其中关键是以客户为中心。”去年6月，李克强总理在天津参加夏季达沃斯论坛时认为：“‘中国生产2025’和‘互联网+’是不可分割的，这是因为我们要推展中国生产升级，必需向智能化的方向发展。”他在天津实地考察时还到参观了“百年老店”飞鸽自行车的一家体验店，掂了掂一辆碳纤维自行车的重量，特地体验了一下这辆智能自行车的性能。

“我想要让中国的自行车制造商告诉，我不愿为‘中国生产’智能升级‘站台’。”他说。

华鑫证券首席经济学家章俊认为，中国的人口老龄化问题将造成劳动力成本上升，市场需求上升，智能生产为中国制造业获取了急弯转弯的机遇，能有效地提高效率，降低成本。

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